Iniciamos el año 2021 con cambios en los plazos del trámite de evaluación ambiental.
El Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en su disposición final tercera, introduce una serie de cambios en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, que pretenden reducir los plazos de resolución en las distintas fases del procedimiento de evaluación ambiental.
Para facilitar la comprensión de estos cambios, a continuación presentamos una tabla resumen de la reducción en los plazos para cada uno de los trámites de evaluación ambiental regulado en la ley 21/2013.
| Trámite evaluación ambiental estratégica | |||||
| Art. | Acción | Responsable | 2020 | 2021 | Reducción plazo |
| 17 | Realizar consultas y emitir Documento de alcance del EAE (desde recepción de solicitud de inicio de EAE ordinaria y Doc inicial estratégico) | Órgano ambiental | 3 meses | 2 meses | 1 mes |
| 17 | Elaboración del Estudio ambiental estratégico y realización de información pública y consultas (desde notificación al promotor del documento de alcance) | Promotor / Órgano sustantivo | 15 meses | 9 meses | 6 meses |
| 17 25 | Análisis técnico del expediente y formulación de DAE (desde recepción del expediente completo) | Órgano ambiental | 4 meses prorrogables 2 meses más con justificación | 4 meses | 0-2 meses |
| 19 | Consultas previas al documento de alcance | Órgano ambiental | 45 días | 30 días | 15 días |
| 22 | Consultas del plan y Estudio ambiental estratégico | Órgano sustantivo / Promotor | 45 días | 30 días | 15 días |
| 25 | Publicación Declaración ambiental estratégica en BOE o diario oficial correspondiente (desde formulación) | Órgano ambiental | 15 días | 10 días | 5 días |
| 26 | Publicación de la aprobación del plan o programa en el BOE o diario oficial correspondiente (Desde adopción o aprobación del plan o programa) | Órgano sustantivo | 15 días | 10 días | 5 días |
| 28 | Consultas sobre modificación de Declaración Ambiental Estratégica | Órgano ambiental | 45 días | 30 días | 15 días |
| 28 | Resolución de la modificación de declaración ambiental estratégica (desde inicio del procedimiento) | Órgano ambiental | 3 meses | 2 meses | 1 mes |
| Trámite evaluación ambiental estratégica simplificada | |||||
| Art. | Acción | Responsable | 2020 | 2021 | Reducción plazo |
| 30 | Consulta del documento ambiental estratégico y plan (Plazo de respuesta de administración y personas interesadas desde recepción de solicitud de informe) | Órgano ambiental | 45 días | 20 días | 25 días |
| 31 | Formulación de informe ambiental estratégico (Desde recepción de solicitud de inicio) | Órgano ambiental | 4 meses | 3 meses | 1 mes |
| 31 | Publicación en diario oficial o BOE del informe ambiental estratégico (desde su formulación) | Órgano ambiental | 15 días | 10 días | 5 días |
| 32 | Publicación en BOE o diario oficial de la aprobación del plan o programa (desde aprobación) | Órgano sustantivo | 15 días | 10 días | 5 días |
| Trámite evaluación de impacto ambiental ordinaria | |||||
| Art. | Acción | Responsable | 2020 | 2021 | Reducción plazo |
| 33 34 | Elaboración del documento de alcance (desde solicitud) | Órgano ambiental | 3 meses | 2 meses | 1 mes |
| 34 | Consultas previas a emisión de documento de alcance (Desde recepción de documentación) | Órgano ambiental | 30 días | 20 días | 10 días |
| 33 | Análisis técnico y formulación de Declaración de impacto ambiental (desde recepción de expediente completo) | Órgano ambiental | 4 meses prorrogables 2 meses más de forma justificada | 4 meses | 0-2 mes |
| 40 | Remisión de informes adicionales durante el análisis técnico del expediente (Una vez completado formalmente el expediente, suspende el plazo de formulación de la declaración de impacto) | Órgano sustantivo | 3 meses | 2 meses | 1 mes |
| 41 | Publicación en BOE o diario oficial de la Declaración de impacto ambiental | Órgano ambiental | 15 días | 10 días | 5 días |
| Trámite evaluación de impacto ambiental simplificada | |||||
| Art. | Acción | Responsable | 2020 | 2021 | Reducción plazo |
| 46 | Consulta del documento ambiental y plan (Plazo de respuesta de administración y personas interesadas desde recepción de solicitud de informe) | Órgano ambiental | 30 días | 20 días | 10 días |
| 47 | Formulación de informe de impacto ambiental (Desde recepción de solicitud de inicio) | Órgano ambiental | 3 meses, ampliable 45 días más en casos justificados | 3 meses | 0-45 días |
| 47 | Publicación en diario oficial o BOE del informe de impacto ambiental (desde su formulación) | Órgano ambiental | 15 días | 10 días | 5 días |
| 48 | Publicación en BOE o diario oficial de la autorización del proyecto (desde autorización del proyecto) | Órgano sustantivo | 15 días | 10 días | 5 días |
Estos cambios plasmados sobre el papel requerirán de mayor eficiencia en la resolución de los expedientes por parte de la Administración.
Además de la modificación de los plazos, este nuevo Decreto-ley 36/2020 introduce una variación de supuestos en los cuales los proyectos quedarían exentos del trámite de evaluación ambiental.
Según el artículo 8.3 de la Ley 21/2013 no serán objeto de evaluación ambiental determinados proyectos, a propuesta del órgano sustantivo, cuando ocurran una serie de supuestos excepcionales.
Conforme a esta modificación se entenderá que concurren circunstancias excepcionales en el caso de los proyectos financiados total o parcialmente mediante el Instrumento Europeo de Recuperación, cuando se trate de meras modernizaciones o mejoras de instalaciones ya existentes, que no supongan construcción de nueva planta, aumento de la superficie afectada o adición de nuevas construcciones ni afección sobre recursos hídricos y entre cuyos requisitos se incorporen para su financiación y aprobación la mejora de las condiciones ambientales, tales como la eficiencia energética o del empleo de recursos naturales, la reducción de su impacto ambiental o la mejora de la sostenibilidad de la instalación ya existente.
En AmbiNor realizamos trabajos de asesoramiento en los trámites ambientales acompañando a los promotores a lo largo de todo el procedimiento, conforme a las últimas modificaciones legislativas.
