MITECO impulsa la aplicación del principio de jerarquía en la gestión de los residuos de pilas y acumuladores

15 Jun2020

Desde 18 de mayo de 2020, se encuentra en periodo de información pública el Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, de pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos y el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero sobre residuos de aparatos eléctrico y electrónicos.

Este Proyecto, persigue la adaptación de la normativa estatal por la que regula la gestión de ambos flujos de residuos (pilas y RAEE), a la Directiva (UE) 2018/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo, por la que se modifican la Directiva 2000/53/CE sobre VFU, la Directiva 2006/66/CE relativa a pilas, acumuladores y la gestión de sus residuos y la Directiva 2012/19/UE sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

Residuos_PilasyBaterías_200615_1Esta Directiva, consolida, por un lado, el principio de jerarquía en la gestión de los residuos, establecido en la Directiva Marco de Residuos 2008/98/CE, instando a la adopción de las medidas necesarias para garantizar su aplicación práctica, y por otro establece como factor primordial la comunicación fiable de los datos relativa a la gestión de los residuos, posicionando ese factor como la mejor herramienta para la aplicación eficiente de la normativa.

En el caso de la normativa relativa a pilas y acumuladores y la gestión de sus residuos las modificaciones introducidas se dirigen a la adaptación de la normativa a la realidad de un sector que ofrece nuevos y numerosos tipos de pilas, baterías y acumuladores, que derivan de la actual demanda del mercado de las nuevas tecnologías, así como de las necesidades asociadas al automóvil eléctrico.

 

Principales modificaciones en la producción y gestión de residuos de pilas y acumuladores

  • Se añaden nuevos códigos LER para la clasificación de residuos de pilas y acumuladores con a consideración de peligrosos:

Residuos_PilasyBaterías_200615_TablaLER_2

  • Se amplía el plazo para que el MITECO comunique por vía electrónica a la Comisión Europea los niveles de reciclado alcanzados para cada año natural y sobre los niveles de eficiencia mínima que se hayan cumplido, que pasará de los seis meses posteriores al año sobre el que se informa a dieciocho meses.
  • Residuos_PilasyBaterías_200615_2Se establece la obligación a los productores que suscriban un acuerdo voluntario, de tener establecido su propio sistema individual de responsabilidad ampliada de producción. De este modo queda aclarada, la cuestión de que la suscripción de un acuerdo voluntario, en ningún caso puede sustituir o eludir las obligaciones que exclusivamente corresponden a los productores
  • Por último, la modificación del decreto incluye un nuevo anexo (V), que enumera 15 ejemplos de instrumento económicos y otras medidas que pueden utilizar las Administraciones públicas, para incentivar la aplicación del principio de jerarquía en la gestión de residuos, entre las que destacan:
  • Tasas y restricciones aplicables al depósito de residuos en vertederos e incineración de residuos, con objetos de hacer estos destinos menos deseables
  • Sistemas de pago por generación de residuos (pay-as.you-throw), que impongan tasas a los productores en función de los residuos generados y que incentives su recogida en origen y la reducción de materiales mezclados.
  • Incentivos fiscales a la donación de productos
  • Regímenes de responsabilidad ampliada de producción para diferentes tipos de residuos y medidas para aumentar su eficacia, rentabilidad y gestión
  • Sistemas de depósito, devolución y retorno y otras medidas para incentivar la recogida eficiente de productos y materiales
  • Correcta planificación de inversiones en infraestructura de gestión de residuos a través de fondos de la Unión.
  • Supresión progresiva de subvenciones no compatibles con la jerarquía en la gestión de residuos
  • Aplicación de medidas fiscales y otros medios para promover el uso de productos o materiales preparados para reutilización o reciclado
  • Apoyo a la investigación o innovación en tecnologías de reciclado y prefabricación
  • Uso de MTD’s en el tratamiento de residuos
  • Incentivos económicos a las autoridades regionales o locales prevenir la generación de residuo y para promover la recogida separada de materiales evitando apoyar tratamiento de eliminación mediante depósito en vertedero o incineración
  • Campañas de concienciación pública sobre la recogida separada, la prevención y la reducción de residuos
  • Promoción continua del dialogo y cooperación entre todos los interesados en la gestión de residuos, fomento de acuerdos voluntarios y la presentación de informes sobre residuos por parte de las empresas.

Por último, las instalaciones de gestión de pilas, acumuladores o baterías tendrán un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto para solicitar la revisión de su autorización de gestor para la adaptación de la misma a los nuevos códigos LER. Las administraciones resolverán estas revisiones en un plazo de 12 meses a contar desde la entrada en registro de la solicitud.

En línea con las modificaciones normativas recientes aplicadas a otros flujos de residuos (VFU enlace), esta revisión para la adaptación de las normas estatales a las nuevas Directivas supone giro en la política ambiental, así como en las obligaciones de los actores implicado en la cadena de producción y gestión de pilas, acumuladores y baterías, que contribuirá a la mejora en los sistemas de diseño, producción y gestión de este tipo de residuos que debe avanzar para contribuir a la evolución hacia una Economía Circular.

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